卢绾，沛丰人，和高祖同故乡。
卢绾的父亲与高祖之父———太上皇，彼此间的感情很好，他们结婚生子时，高祖和卢绾竟是同日降生，邻里亲友特地持羊携酒同时往两家庆贺。
到高祖和卢绾长大后，两人一起读书，彼此又十分要好。
邻里亲友见两家父母交情好，生子又在同一天，且儿子长大后也十分要好，又持羊置酒来祝贺他们。
当高祖还是平民时，凡是有官家事务所迫，不能居于家中，而要藏匿他处时，卢绾总是追随其左右。
到高祖在沛县起兵之初，卢绾以宾客的身份追随高祖。
进入汉中后，卢绾被封为将军，常侍从高祖左右。
后高祖向东进攻项籍，卢绾以太尉的身份随侍高祖身边，自由出入高祖的内室，其衣被、饮食和赏赐等，群臣都不敢存有跟他攀比的念头。
即使是萧何、曹参等人，也只是由于功劳而受到高祖的礼遇，谈及亲近与宠幸，他们也比不上卢绾。
后来卢绾被封为长安侯。
长安，就是以前的咸阳。
项籍死后，汉王命卢绾为别将，与刘贾一起攻打临江王共尉，获胜而归。
接着，卢绾又随高祖出征燕王臧荼，也获得胜利。
这时，诸侯之中，有不姓刘而被封王的共有七人。
皇上想封卢绾为王，但怕群臣不满。
到俘虏了臧荼后，便下诏给所有的将相列侯，要他们在群臣中选择一个有功的人立为燕王。
群臣都知晓皇上想立卢绾为王，都说：“太尉长安侯卢绾长年随侍皇上平定天下，功劳最大，可立为王。”于是皇上立卢绾为燕王。
诸侯中没有谁比燕王更得皇上的宠幸，但卢绾被立为燕王六年后，因陈..造反的事被皇上猜疑而失败。