白居易的忠州诗文，特别是其诗歌，情真意切、质朴动人，体现了为民恤民情怀。他的忠州诗歌创作真切地体现出为黎民百姓而歌的特质。
在忠州城西有一条白公路，相传为白居易所倡修。唐朝时，忠州城西有一龙昌寺，香火旺盛，但是路很不好走，峡江雨雾风雪天气，更是危险难行。白居易率先捐钱物，带领州民州吏修桥修路。当地百姓问，白大人欲久住此乎?他笑答：“去国固非乐，归乡未必欢。何须自生苦，舍易求其难。”回到衙中，白居易诗情勃发，写下《代州民问》《答州民》二首，字里行间表露出要把遭受打击、贬斥的幽怨和宦情乡思都消磨掉，在忠州多为州民干实事、干好事的情怀。忠州城东二里有条山溪叫作白桥溪，相传也是为了纪念白居易捐俸修桥而得名。
白居易在忠州栽花种树见诸诗词的有《东坡种花二首》《东涧种柳》《种桃杏》《种荔枝》《喜山石榴花开》等，这些诗不仅反映了白居易在忠州栽花种树、改善环境的作为，而且表达了他不计较个人当下政绩而决心泽被后人的情感境界。
白居易在京做官的时候就很关注盐业生产和盐政，曾对盐政和盐法之弊发过许多议论。他任忠州刺史时，盐场盐政“不属州县属天子”(《新乐府》之《盐商妇》)，州县地方官不理盐政，但他十分关心忠州盐井的生产。九月九日重阳节时，他到盐场与盐场主和盐工席地而坐，了解盐业状况，并挥笔写下了《九日题涂溪》：“蕃草席铺枫叶岸，竹枝歌送菊花杯。明年尚作南宾守，或可重阳更一来。”
面对唐改“租庸调”为“两税法”之后赋税日重、民生疾苦的情形，白居易在忠州任职期间向皇帝建议“宿弊必除，旧章咸举”，并在忠州竭力推行这一政治主张，让忠州百姓得到了实惠。《东坡种花二首》中，他将栽花种树的道理与治国理政结合起来，表现出“兼济”的心境和省事宽刑、为民恤民的民本主义思想。
在离开忠州返回京城时，白居易在多首诗歌中不仅流露出依依惜别之情，同时也表达了自己任职时间短暂、惠政还是太少的自惭心情。这是一种用极高标准要求自己、反省自身的境界。